2024年以来，鹿寨县市场监管局在县委、县政府的正确领导下，在市市场监管局的业务指导下，深入学习贯彻党的二十大精神、党的二十届三中全会精神，坚持“围绕中心服务大局”的理念，持续优化营商环境，稳定市场预期、提振发展信心，筑牢“四大安全”每一道防线，真抓实干、担当作为，有序推动各项目标任务落地落实。现将2024年工作开展情况报告如下:

一、2024年工作开展情况

（一）主要工作亮点。

1.创新监管和服务，推动柳州螺蛳粉产业高质量发展，促进农贸市场提档升级。鹿寨县螺蛳粉产业原辅料生产企业23家，近三年完成产值约2.16亿元，县市场监管局积极践行“强监管 优服务 促发展”理念，用实际行动推动柳州螺蛳粉产业高质量发展。多次召开约谈培训会，进一步提高企业食品安全主体责任意识，提升质量安全管控能力；线上智慧监管对企业进行实时监控，线下专项整治全面排查风险隐患；邀请县人大代表深入螺蛳粉原辅料生产企业开展随机查企业；打造2家螺蛳粉原材料生产示范企业，以点带面引导全县企业规范安全生产。紧盯食品安全民生领域，推广农贸市场监管新模式，提升农贸市场食品安全监管规范化水平，鹿寨县成功将鹿寨市场打造成为全区第一批百姓满意四星级农贸市场，龙江市场、导江市场创建百姓满意三星级农贸市场已通过自治区验收，鹿寨县的经验做法经柳州市局向自治区推荐，获得“十个一”百姓满意星级农贸市场建设专刊 （2024 年第 1 期）采用推广。2024年5月柳州螺蛳粉食品安全质量提升、“十个一”百姓满意星级农村农贸市场建设工作现场会在鹿寨召开，鹿寨县作典型经验发言。

2.完善监管工作机制，筑牢食品安全防线。县市场监管局以食品安全“两个责任”落实为抓手，持续加强校园食品安全专项检查和监管力度，严防、严管、严控校园食品安全风险。围绕校园食品安全专项整治重点任务，层层压实多方责任，上下联动，强化多维监管，部门联动发力精准防控风险；全县137家学校食堂（含托幼机构）“互联网+明厨亮灶”覆盖率100%。鹿寨县市场监管局在2024年柳州市市场监管工作暨党风廉政建设和警示教育会上获典型经验发言。

3.建立食品安全联络站，为农村食品安全监管注入新活力。县市场监管局强化与乡镇政府沟通协作，推动9个乡镇全覆盖开展农村食品经营店规范化建设，建立农村食品安全联络站18个。实施一体化监管策略，开展“四方培训”，覆盖包保干部、监管人员、乡村振兴协理员和食品经营者，并运用新媒体普及食品安全知识，提升合规经营意识。依托18个联络站、9支乡镇食品安全志愿服务小队及120名协理员，联动多方力量强化食品安全隐患排查，共巡查农村食品生产经营单位684家次、指导农村集体聚餐备案837场次、传达通知114个、参与宣传活动24次、报送食品安全相关线索33个，充分发挥基层自治“探头”和“前哨”作用，为农村食品安全治理奠定了坚实基础。

4.聚焦重点领域，推行“简案快办”，提升执法质效。县市场监管局聚焦解决人民群众急难愁盼问题，扎实开展市场监管领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治，实现常见违法案件全程快速掌上办理，助力提升行政执法质效，优化法治化营商环境，今年来多次获评市级以上市场监管系统优秀典型案例，并分别在柳州市市场监管系统行政执法和价竞工作暨民生领域案件查办“铁拳”行动工作会、自治区“铁拳·桂在真打”行动工作现场会上获得典型经验发言。发挥市场监管领域违法犯罪联合办公室作用，深化行刑衔接机制，今年来共办理食品药品违法案件226起，向公安机关移送涉刑违法案件5起，持续保持查处食品药品违法涉刑案件高压态势，维护市场秩序。

5.鹿寨县完成全市第一个建标新能源充电桩检定项目。10月12日，鹿寨县2项电动汽车公共充电桩计量标准顺利通过柳州市考评专家组现场考核，据专家组介绍，鹿寨县自此成为全区首个具备充电桩检定能力的县城。通过本次考核后，鹿寨县市场监管局能够开展直流180kW，交流7kW充电桩检定，可覆盖目前社会上全部功率的交直流充电桩检定工作，从源头上确保了鹿寨县电动汽车公共充电桩计量性能的准确可靠。为加快新能源汽车产业健康发展，全力推进“一二五工程”，助力广西打造国际新能源汽车产业高地贡献力量。

（二）以高要求筑牢思想之魂，提升市场监管队伍服务质量。一是坚持党建引领。严格落实“第一议题”、理论中心组学习、支部“三会一课”等制度，认真落实党风廉政、意识形态责任制和制度，扎实开展党纪学习教育，持续推进模范机关、清廉市监工作，积极申报机关党建品牌支部3个，获评“五星级”党支部2个。二是坚持乡村振兴。组织捐赠盘龙村修建水渠急需的建筑物资，维修水渠保春耕；坚持便民高效，提升乡村审批服务，新登记农民专业合作社6户；开展商标品牌宣传，打造村级集体经济特色品牌，助力产业发展和农民增收；开展春季化肥专项执法，切实保护农民合法权益；狠抓防返贫监测，稳定巩固脱贫成果。三是坚持综合治理。严厉打击传销和无照经营、食品药品市场犯罪、特种设备安全隐患等违法行为，利用“3·15”消费者维权日宣传平安建设、扫黑除恶等相关法律法规，保障市场安全。四是强化基层基础能力建设。县市场监管局全力推进基层市场监管所标准化规范化建设，成功创建四星级所1个、三星级以上所3个、达标以上所6个，完成达标及以上星级基层所60%。五是机构改革，坚持人才为先。县市场监管执法稽查大队更名为县市场监管综合行政执法大队，作为县市场监管局管理的正科级事业单位；补充人才力量，招录公务员，完成事业单位自主招聘资格审核；举办2024年市场监管应知应会培训班，邀请市局相关科室专家到我县开展市场监管业务培训，切实提升市场监管队伍素质和能力水平，助推市场监管领域提质增效。

（三）以细要求提升政务服务效能，优化营商环境促进经济发展。一是持续优化营商环境，目前全县登记存续经营主体21281户，新增市场主体2010户，股权出质登记36件，出质数额13511万元，被担保债权数额194576万元；指导全县食品经营、仅销售预包装、小餐饮、小作坊行政审批2807 家，办结率100 %；深化“政银”合作，7月18日鹿寨县首个“个体工商户私营企业主题服务点”在桂林银行鹿寨县寨沙支行揭牌成立。二是企业开办“零成本”，免费为429家企业赠送印章2013枚，减免11.1万元；通过“企业开办服务专窗”单一窗口统一对外反馈办理结果，同时向企业发放纸质版营业执照及五枚印章。三是加强年报服务，圆满完成了2023年度年报工作，企业年报率98.31%，个体工商户年报率95.77%，农民专业合作社年报率95.24%，企业、个体工商户两项年报率均居全市第一，农民专业合作社排名全市前列,在2024年柳州市市场监管系统信用监管工作会上获典型经验发言；在办理年报同时对符合条件的经营主体办理信用修复270条，目前信用修复率居全市第二，有力激发了市场活力。四是加强“守合同重信用”企业申报指导，完成企业申报11家，颁发获评2022年度广西“守合同重信用”公示证书企业8家，进一步提升企业知名度，增加企业软实力。五是强化知识产权助企服务。服务辖区知识产权保护直通车重点企业7家，新增1家；推荐4家企业申报专利产业化样板企业培育入库，14家企业开展专利密集型产品备案，组织39家高新技术企业、专精特新、小巨人企业开展专利盘活系统填报，在鹿寨县经济开发区挂牌成立商标品牌指导站，为实现有效的品牌培育及运营提供新的发展动力。六是运用质量服务“一站式”平台指导企业做好申办生产许可证准备工作，柳州市第一张人造板产品生产许可证在鹿获批；指导3家企业参与自治区主席质量奖培训申报工作，指导50家规上企业落实首席质量官制度，帮扶3家企业获得香港高端认证证书；现有有效认证证书348张，较2023年增长15.7%。

（四）以严要求筑牢“四大安全”，保障人民生命财产安全。紧紧围绕“服务+监管”工作思路，结合“守护市场 温暖同行”、市场监管领域“5+2行动”，坚持以“四个最严”要求筑牢食品药品、产品质量、特种设备每一道安全防线，全力保障市场监管领域安全生产形势持续稳中向好。一是保障食品安全监管。组织开展了校园及周边、夜市、农村食品安全、特殊食品与食盐经营规范提升、打击肉类产品违法犯罪等13项专项整治，检查了食品生产经营等各类市场主体2220家次，检查发现问题503个，现场要求整改问题425个，下达责令整改78家，其中查处特殊食品类型案件（一般程序和简易程序）103起；开展“特供酒”清源打链专项行动，督促平台删除违规商品信息、违法广告等11条，关停无效网店25家，完善网络交易和广告监测关键词5个，查办无证生产、未履行进货查验义务、循环使用一次性包装容器等酒类相关案件8起，移送公安1起。聚焦“网红餐厅”、校园食堂等开展“随机查”餐厅5次，推动6家入网餐饮服务者使用“食安封签”美团，指导47家餐饮服务单位成功注册加入“一键游广西”；开展“你点我检 桂在行动”活动5场次，超额完成食品抽检1324批次，任务完成率118.31%；今年5月代表柳州市迎接自治区工作专班对柳州市开展校园食品安全暨排查整治专项行动考核验收，获得好评。二是筑牢药品安全防线。深入推进药品、医疗器械、化妆品、疫苗等专项监督检查，共检查了药品零售企业170家次、医疗机构228家次、医疗器械经营使用单位405家次、医疗器械网络销售企业32家次、化妆品经营使用单位78户次、美容机构22户次，发现个别药店仍存在未凭处方销售处方药、药品储存达不到要求等行为，针对检查发现的问题已责令限期整改。加强不良反应/事件监测上报工作，完成药品不良反应报告176例，任务完成86%；医疗器械不良事件报告100例，任务完成142%；化妆品不良反应报告131例，任务完成106%。三是夯实特种设备安全基础。紧盯重点领域、重点行业开展特种设备专项检查，共检查特种设备使用单位120家，下达检查文书112份、指令书18份，排除特种设备使用安全隐患443个；对全县化工企业进行全覆盖检查，排除安全隐患35个，督促企业立行立改并进行闭环管理；针对县城老旧电梯、人员集中的电梯、投诉较多的物业小区等进行重点检查，排除安全隐患56个，为群众处理疑难点问题3个；开展天然气管道“带病运行”专项治理，发现问题4个，现场下达指令书，约谈企业负责人并派专人驻点帮扶完成整改。四是提升质量安全水平。持续开展城镇燃气安全治理，对全县4家液化石油气瓶充装站、50公斤“气液双相”钢瓶进行全覆盖检查，并完成50公斤“气液双相”钢瓶销毁工作。约谈3家燃气公司进一步落实主体责任，检查燃气灶具经营主体单位344家次，发现并消除问题隐患34个，立案15起；开展电动自行车安全隐患全链条整治行动，检查电动自行车销售、维修店245家次，发现并消除安全隐患46个，立案10起；开展农资产品专项监督检查，立案22起；开展电子计价秤计量作弊问题集中整治，检查各类经营户在用电子计价秤532台件，立案22起。

（五）以高标准强化行政执法力度，维护市场秩序稳中向好。县市场监管局围绕群众身边不正之风及腐败问题“5+2”专项整治，进一步加大执法力度、拓宽执法宽度、强化执法深度、畅通行刑衔接，有效打击关系群众切身利益的违法犯罪行为。一是加强市场价格行为监管。开展涉企、教育、医疗领域、重大节庆民生商品、供水供电供气收费等专项检查，检查农贸市场32家次、商超112家次、景区景点18个次，抽查学校、医院、物业等52家、中心粮库及2家收粮点，检查其它市场主体450多家次，向相关经营者发送价格监管提醒告诫函200多份，对个别单位明码标价不规范等问题进行责令限期整改，检查物业小区发现存在问题1家，正在进一步核查；受理价格咨询、投诉、举报43件，办结率100%。二是加强“双随机、一公开”监管。统筹推进“双随机、一公开”监管与信用风险分类管理，推进部门联合抽查，对风险低的市场主体进一步减少抽查频次，以行政指导和服务为重点，积极引导和督促企业诚信守法经营。目前共发布双随机联合抽查任务9个，抽取检查对象16户，已检查并公示13户；共接收双随机抽查任务35个，应检查545户，已检查并公示315户。三是持续开展专题办案周工作，加大投诉举报处置力度。今年办案周结合“守护市场 温暖同行”、电子计价秤市场秩序综合整治、校园食品等“5+2”专项行动，设置了食品、“两品一械”、电子计价秤、电动自行车、燃气具等专题，覆盖各乡镇开展地毯式排查，目前共立案721起，结案616起，其中涉民生领域“铁拳行动”案件共立案77起，通过查处涉民生领域案件，在一定程度上震慑制售假冒伪劣违法违规行为，实现“以案促管”，切实维护消费者的合法权益。成立消防维权服务站12家，创建市级放心消费示范单位106户，培育全国12315互联网平台ODR（在线解决消费纠纷）企业2户，发展新增线下无理由退货企业10家；发展创建放心消费农贸市场1个；处理消费、食品药品、广告、价格等各类投诉举报935起，为消费者挽回经济损失35.8万元。

（六）加强宣传培训，提升群众安全意识。一是以“知识产权转化运用促进高质量发展”为主题开展知识产权宣传周活动，利用微信公众号、LED屏广泛宣传，针对辖区科技型中小企业普及商标、专利知识产权知识及知识产权政策解读，进一步提升市场主体的知识产权意识。二是结合“5.20世界计量日”，深入企业开展“计量服务中小企业行”活动，深入农贸市场对海鲜、畜禽肉、蔬果等关键区域的电子计价秤进行了全面免费的检定、维修与校准工作，确保交易公平，杜绝作弊行为。三是结合“3·15”、食品安全宣传周等活动积极开展“进市场、进企业、进乡村”等多种形式的保护消费者权益普法、食品药品安全等宣传活动，全力营造安全放心的消费环境。四是对全县电梯使用单位、维保单位等80家进行约谈培训，邀请特检院专家授课，提高使用单位安全管理水平。五是坚持以问题为导向，召开全县超市落实食品安全主体责任约谈会、《月饼质量通则》国家标准宣贯培训会、食品生产企业约谈培训会共6场次，进一步强化食品生产经营者主体责任意识、法律意识、安全意识。

（七）围绕县委、县政府部署，切实抓好中心工作。

1.严格落实做好平安建设、乡村振兴、禁毒、防艾、巩固卫生县城等工作。

2.对标对表全力推进创建全国文明城工作。根据创文明城市实地考察标准及《创城三年行动计划》制定的目标任务要求，结合我局职责，坚持问题导向，加大创城综合整治力度，联合有关部门开展农贸市场及周边专项整治，围绕环境卫生、经营秩序、食品安全、消防安全、停车秩序等进行整治。今年来我局共下达责令改正通知书17份，对鹿寨市场、建中市场未及时全面清扫场地保持环境整洁卫生且拒不改正的行为进行立案查处。清理桂中市场生活区占用公共场所乱种乱栽菜地，对楼面用混泥土进行硬化，为市民提供干净整洁舒适的公共休闲场所。按创城标准查缺补漏，补齐短板，确保达标，在桂中市场入口显眼位置设置农贸市场行业规范、便民服务导览图，更换或新增固定公益广告牌35块，在市场内醒目的位置设置公厕指示牌、公平秤指示牌、禁烟标识、市场内严禁电动车停放提示牌等。对创城督查检查发现的问题，立行立改，共完成创城整改通知书74单，农贸市场专班整改单5单，实地暗访整改单2单，均已全部整改到位。

二、存在的困难和问题

在总结成绩的同时，也清醒地看到，市场监管工作距离上级要求还有一定差距和不足。主要表现在：

面临市场新形势和新挑战时，监管手段单一，思路不够开阔；落实上级工作要求时存在偏差，主动意识不够强；在食品药品、质量安全、特种设备等重点领域安全隐患和风险依然存在。面对这些问题，我们必须采取有效措施，切实加以解决。

三、2025年工作计划

把学习贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，与学习贯彻习近平总书记关于市场监管的重要论述相结合，用实际行动推动县委县政府决策部署和市场监管工作安排不折不扣落地见效。

（一）加强全面从严治党。坚持把党的建设贯穿市场监管工作全过程各方面，持续整治各种隐形变异“四风”问题，大力营造风清气正的干事创业氛围。加强干部队伍教育培训管理，进一步强化基层监管力量，打造高素质市场监管干部队伍。

（二）推进质量强县战略。实施品牌战略，加强政策指导，提高产品竞争力和加强知识产权保护，鼓励企业积极申报发明专利。夯实计量技术基础，加强认证体系建设，加强认可和检验检测工作。

（三）持续强化市场监管各领域安全监管。抓紧抓牢抓实食品、药品、特种设备以及产品质量安全监管，加强重点环节、重点领域、重点场所检查力度，严格落实安全责任，坚决守住安全底线。

（四）加快建立市场监管新模式。结合信息化和新兴产业发展的新形势，加强网络市场监管。进一步探索完善部门“双随机”监管机制，充分运用综合执法、联合执法等新措施新方法，进一步加强执法监管力度。

（五）加强重点领域执法监管。加大不正当竞争行为监管执法力度，持续开展网络交易和广告监管，严厉打击涉及价格违法、商标侵权、假冒专利等违法行为；充分发挥12315投诉举报平台，切实维护广大消费者合法权益。

                             鹿寨县市场监督管理局    

                               2024年10月24日